& & 2013年7月1日起，上海实行新的居住证管理办法，取消原来的分类，采用积分制。《上海市居住证》办理好并且积分达到标准分值120分（其实就相当于以前的人才引进类居住证），居民即可享受子女教育、社保等待遇，比如你的孩子可以在上海入托入学、参加中高考；另外持证7年后即可进入居转户的排队行列，符合其他条件后即可获得上海户口。

一、申请条件

1.持有《上海市居住证》的人员（以下简称持证人），在本市合法稳定居住、合法稳定就业并参加本市职工社会保险的人员，可以申请积分。

2.本市单位在外省市设立的分支机构的工作人员，不属于申请积分对象。

二、上海市居住证积分细则

关于加分项目，上海紧缺急需专业（且专业与工作岗位及就业一致）将积30分；在特定的公共服务领域就业，每满1年积4分，满5年后开始计入总积分；配偶为本市户籍人员，结婚每满1年积4分，分值40分。

上海市居住证积分办法细则

三、《上海市居住证》积分申请材料

以下基本材料必须提供：

1.单位人事专员介绍信、身份证；

2.持证人有效期内的《上海市居住证》 ；

3.《上海市居住证》积分申请表（网上打印、表格上加盖单位公章）；

4.持证人有效身份证件；

5.持证人户籍证明；

6.一年期及以上的劳动（聘用）合同（合同离截止日期应还有2个月以上有效期；事业单位提供聘用合同；其他单位提供劳动合同，具有资质的人才派遣机构派遣的，还需提供派遣单位与用工单位的派遣协议、派遣岗位协议）；

7.单位营业执照（事业单位法人登记证、社团或非企业法人证书）和组织机构代码证复印件。

除特殊说明外，所有积分申请材料均须核对原件，留复印件。

四、《上海市居住证》积分申请流程

1.申办居住证 来沪人员向现居住地社区事务受理服务中心申办《上海市居住证》，登录上海市居住证积分管理信息系统进行积分模拟打分。

　　2.提出积分申请 模拟积分分值满足120分时，向所在单位提出积分申请，单位为持证人进行网上信息审核。

　　3.递交相关材料 单位将持证人的申请积分相关材料递交至工商注册地、社团或民办非企业登记所在地的区（县）人才服务中心受理点。

　　4.领取积分通知书 将学历学位证书送专门机构验证后，根据受理点通知的时间和地址，单位人事专员持介绍信和有效身份证件或持证人持有效身份证件领取《<上海市居住证>积分通知书》。

五、国外也有& 居住证&

居住证是中国一些城市借鉴发达国家& 绿卡&制度进行的积极尝试，为中国制定技术移民办法。

1.美国： 正式称谓是& Permanent Resident Card（居留卡）&，上面记录了持卡人的照片、指纹、姓名等资料，可以通过申请获得，申请人通常需要在美国有固定工作或配偶子女在美国定居。申请成功将给申请人发放绿卡，持卡人需要按期更新卡片。

　　2.德国： 德国绿卡比较特殊，它不提供居留权，而是只提供2－5年签证，并且在此期间不能申请转长期签证。它只签发给年薪10万马克以上的IT技术人员。

　　3.欧洲： 欧盟蓝卡是一种类似于美国绿卡的一种移民身份。与绿卡不同的是，蓝卡不是一种给外国公民的居住许可证，更接近于一种免入境签证的工作签证，两年有效，可以延期，在失去工作后仍然可以在欧盟内部停留半年。类比美国来讲，接近绿卡和H1b工作签证的一个中间身份。持有蓝卡意味着持卡人拥有在签发国的工作与居留权，同时，持有蓝卡可以免去入境欧盟二十七个成员国签证。

　　

结束语

上海居住证积分制度在一定程度上保证了流入人口的正向努力方向和上升渠道，有利于减轻城市对于流入人口的管理压力。然而，上海的居住证制度乃至居住证积分制度，应该是一个进步和改革过程中的步骤，并不是终的结果。倘若要彻底实现国家公共服务的均等化，这需要在条件成熟的时候，推进一个全国性的制度跟进与保证。