&上海市引进人才 户口政策:&

导读：　留学生落户上海政策-03-31 办理留学生上海户口政策值得各位想落户上海的留学生关注，同时留学生落户上海的条件？也是回......

办理留学生上海户口政策值得各位想落户上海的留学生关注，同时留学生落户上海的条件？也是回国留学生们值得了解的问题。现在越来越多的海外留学生会选择来上海这个国际化的大都市来谋求发展，那留学生上海户口对于他们而言，应该就是一个比较重要的问题了，下面就看看小编列的几条相关细则，如果各位看客家里有留学生的话，相信留学生上海户口这样的问题就能迎刃而解了。

218 一章&留学生落户上海政策总则

第一条&为进一步贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，实施"科教兴市"主战略，落实《上海实施人才强市战略行动纲要》，不断优化留培学通员来沪工作和创业的环境，制定本规定。

第二条&本规定适用于来上海工作和创业的留培学通员，包括入外籍以及从港澳台地区出国留学的留培学通员。

第三条&市人事局是留培学通员来上 898 工作和创业的主管部门，负责制定和组织实施上海市引进留培学通员的政策、规划，对引进留培学通员信息进行综合分析，对有关工作进行效益评估等。&市科委、市教委、市公安局、市工商局、市外资委、市质量技监局、市财政局、市地税局、市劳动保障局、市信息委、市医保局、市人口计生委、上海海关、人民银行上海分行、国家外汇管理局上海分局等部门按照各自职责，做好鼓励留培学通员来上海工作和创业的相关工作。

第四条&政府有关部门和各留培学通员创业园区、留培学通员联谊会以及留培学通员用人单位等要加强对留培学通员思想政治、道德建设等方面的教育，使其自觉遵守法律、法规、规章和社会公德。同时，要关心留培学通员的工作和生活，为留培学通员在上海工作和创业提供便利。

第五条&"上海市协调海外人才工作联席会议"由上海市相关单位组成，主要解决留培学通员工作中的重大问题。联席会议日常工作由市人事局负责。

第二章&留学生落户上海政策对象

留培学通员所符条件和为上海市服务的方式&第六条&本规定所称留培学通员为：

（一）公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外学士（含）以上学位的人员；

（二）在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上取得一定成果的访问学者或进修人员。

第七条&上海市重点引进战略产业和重点项目急需的高层次留培学通员。本规定所称的高层次留培学通员除符合第六条外，还需符合以下条件：

（一）在国际学术技术界享有一定声望，为某一领域的开拓人、奠基人或对某一领域的发展有过重大贡献的著名科学家；

（二）在国（境）外著名高校、科研院所担任相当于副教授、副研究员及以上职务的专家、学者；

（三）在世界知名企业 218 担任高级管理职务的经营管理专家，或在著名跨国公司、金融机构担任高级技术职务，在知名律师（会计、咨询）事务所担任高级技术职务，熟悉相关领域业务和国际规则，有较丰富实践经验的管理人员和技术人员；

（四）在国（境）外政府机构、政府间国际组织、著名非政府机构中担任中高层管理职务的专家、学者；

（五）学术造诣高深，对某一专业或领域的发展有过重大贡献，在国际著 648 名的学术刊物发表过有影响的学术论文，或获得过有国际影响的学术奖励，其成果处于本行业或本领域学术前沿，为业内普遍认可的专家、学者；

（六）主持过国际大型科研或工程项目，具有比较丰富的科研、工程技术经验的专家、学者、技术人员；

（七）拥有重大技术发明、专利等自主知识产权或专有技术的专业技术人员；

（八）具有特殊专长并为上海市急需的特殊人才。

第八条&鼓励留培学通员根据有关法律、法规、规章以及国家和上海市有关规定，采取多种方式为上海市经济社会发展服务：

（一）在国家机关担任国家公务员、顾问或咨询、技术专家；

（二）以技术入股或投资的形式创办高新技术企业；

（三）担任国有企业法人代表；

（四）在学校、科研院所、医疗机构、文化艺术院团、新闻媒体、金融机构、重点（开放）实验室、工程技术研究中心以及其他企事业单位受聘担任或兼任专业技术职务、中高级管理职务、顾问或名誉职务；

（五）投资开办教育、医疗机构或建筑设计、律师、会计、咨询等服务机构；

（六）利用先进科学技术、设备和资金等条件，与高等院校、科研院所、各类企业等进行合作研究或建立合作研究开发基地；

（七）担任重大工程、重点项目的高级管理或技术职务；

（八）来上海市讲学或进行学术 7a0 、文化艺术等方面的交流；

（九）在境外开展接受委托科研项目的研发活动，或将境外科研项目委托上海市有关研究单位、团体进行研发；

（十）依托境外的科研、教育、培训机构，与有关单位合作或接受委托，为用人单位培养人才；

（十一）在上海市注册中介机构为上海市引进外资、技术、项目等提供中介服务，联系外国专家来上海市举办各种学术技术交流活动，联系国外学术技术团体开展科技经济方面的国际交流与合作，在境外从事为上海市产品开拓国际市场推介营销等中介服务；

（十二）应聘在上海市单位驻境外机构工作；

（十三）以其它方式为上海市服务。

第三章&留学生落户上海政策之创办企业和其他经济实体&

第九条&市人事局为留培学通员创办企业享受优惠政策提供资格认定等相关服务，市工商局、市财政局、市地税局、市外资委、市质量技监局、上海海关、国家外汇管理局上海分局等部门提供集中服务，方便留培学通员办理企业注册登记等相关手续。

第十条&市人事局可先受理留培学通员委托国内亲友代为申请创办留培学通员企业享受优惠政策的资格认定，后由相关部门办理有关手续，以便利留培学通员来上海投资创办企业。

第十一条&上海市设立留培学通员创业园区。留培学通员创业园区享受高新技术开发区和经济技术开发区内孵化机构的优惠政策，并可引进和建立若干专业化风险资金或创业资金。

第十二条&上海市鼓励和支持有条件的留培学通员创业园区建立为留培学通员提供创业资本支持和融资担保的种子资金和担保资金，为园区内企业在吸引国际创业投资和争取上市等方面创 218 造条件。

第十三条&各留培学通员创业园区为留培学通员创办企业时在企业注册、土地使用、税务、商检、进出口代理、商务、公用事业、劳动人事等方面提供便利服务，减化手续，减少环节，并为注册在园区内的留培学通员企业提供场租、资金扶持和信息服务等方面的优惠待遇。同时，协助留培学通员按程序申报上海市各类政府资助项目。

第十四条&各级政府要加大对留培学通员创业园区的扶持 5e8 度，积极支持创办留培学通员创业园区，关心留培学通员创业园区的建设和发展。要建立留培学通员创业园区高新技术项目的评估机制，选择技术含量高的企业进入创业园区，使其真正成为留培学通员高新技术企业孵化和创新科研成果转化的基地。

第十五条&市人事局要会同各区县政府及相关部门对留培学通员创业园区加强指导、扶持和管理。市人事局要定期对留培学通员创业园区进行考察评估。

第四章&留学生落户上海政策之相关待遇

第十六条&来上海市工作或创业的留培学通员可依照上海市有关规定申领《上海市居住证》。其中，入外籍的留培学通员可申请办理《上海市居住证》B证。

第十七条&上海市鼓励各区县政府创办留培学通员子女班，关心留培学通员子女的入学升学。持有效《上海市居住证》B证的留培学通员子女在学龄前教育阶段、义务教育阶段，与上海市市民享受同等待遇。在国外生活5年以上并在国内语言文字适应期（3年）内参加上海市初中升高中考试的，可适当降低录取分数线。持《上海市居住证》B证的留培学通员子女在上海市获得高中毕业文凭的，可报考上海市市属高校。

第十八条&持《上海市居住证》B证的入外籍留培学通员,需多次出入境的，上海市公安部门根据其所持《上海市居住证》B a18 的有效期限，予以办理多次出入境签证手续。留培学通员所在单位应协助留培学通员办理有关手续。

第十九条&入外籍留培学通员办理《上海市居住证》B证后，可免办其他就业许可。

第二十条&持《上海市居住证》B证的留培学通员在上海工作期间，可按规定参加上海市专业技术职务任职资格评定或考试、专业技术职业资格考试和注册登记。

第二十一条&来沪定居工作或创业的高层次留培学通员，其本人、随归的配偶、子女或国内随调、随迁的配偶以及其16周岁以下或在普通中学就读的子女，可按照上海市有关规定向市人事局申请办理上海市常住户口或《上海市居住证》。

第二十二条&上海市设立专项资金，多渠道筹措经费，用于高层次留培学通员来上海创业、工作、短期讲学的资金资助和有关补贴。专项资金的筹集、使用、管理办法，由市人事局会同市财政局、市地税局、市科委、市信息委等部门制定。经费的筹措，按国家有关规定办理。&各区县政府可以相应设立必要的专项经费，支持高层次留培学通员来沪创业和工作等。

第二十三条&上海市各单位要关心高层次留培学通员配偶的择业，同等条件下应给予优先录用。

第二十四条&上海市鼓励各类金融机构、境内外风险投资基金、民间资本等按照国家和上海市有关规定，设立留培学通员风险投资基金，为留培学通员企业提供资金支持等。

第二十五条&从事经认定的高新技术成果转化项目的留培学通员在上海取得的工薪收入，在计算个人应纳所得税额时，可按规定享受加计扣除。

第二十六条&留培学通员可按照有关法律、法规、规定，报考上海市国家公务员职位。市人事局可结合留培学通员的特点，根据政府机关的需求，组织符合规定的留培学通员参加国家公务员招录考试，并按照公开、公平、公正的原则，将符合条件的留培学通员录用为国家公务员。

第二十七条&入外籍留培学通员来上海工作或创业，取得《上海市居住证》B证后，可按上海市规定申请参加社会保险，并享受相应待遇。

第二十八条&上海市鼓励有条件的医院与境内外保险公司开展商业医疗保险的合作，方便留培学通员在沪就医。

第二十九条&来沪 430 居工作或创业的持中国护照的留培学通员夫妻，在国外期间生育或在国外怀孕后在上海市生育的第二个子女，可按照国家和上海市有关规定，随父母报入上海市常住户口。

第三十条&留培学通员在上海市的工作报酬，可根据其所任职务和本人的贡献情况，由聘用单位与本人协商后从优确定。

第三十一条&留培学通员在上海市工作期间的住房，由聘用单位与本人协商解决。可由聘用单位以合约形式提供住房，也可按住房货币化的原则，由个人租用或购买住房。

第三十二条&留培学通员回国设立的外资、合资、合作企业取得的人民币利润或在上海工作期间取得的合法人民币收入，可到外汇指定银行按有关规定办理购付汇手续。

第三十三条&留培学通员到上海工作因科研、教学急需，需从境外进口科教用品等，由所在单位向海关提出申请，海关按国家有关规定办理减免税手续。如需对 800 支付进口货款，可凭进口合同、发票、进口付汇报关单等材料，到各外汇指定银行办理购汇手续。

第三十四条&境外来上海工作或定居的留培学通员可凭市人事局出具的证明，申请进口工作、生活的自用物品，除国家规定列名征税的外，由海关予以免税放行。

第三十五条&在国家和上海市允许和鼓励投资的行业范围内，留培学通员可利用技术专利、科技成果来上海作技术转让、技术承包、技术入股等，也可自办企业或与上海市企业合作、合资，还可用个人或境外注册公司的名义来上海投资。留培学通员企业注册资金，可执行注册同类企业的最低限额标准。

第三十六条&上海市对作出突出贡献的留培学通员，酌情给予奖励。&第三十七条&对留培学通员本人开辟渠道引进境外项目的，受益单位可给予一定比例的报酬。

第五章&留学生落户上海政策附则&

第三十八条&本规定自2013年1月1日起施行。《上海市鼓励出国留培学通员来上海工作的若干规定》（沪府发[1992]23号）、《上海市引进海外高层次留培学通员若干规定》（沪府发[1997]14号）同时废止。

上海户口网每一年都十分关注海归留学生的最新动态，对留学生办理上海户口的程序、过程都很清楚。常常会有回国的留学生们向本中心询问留学生办理上海户口时需要准备哪些材料，手续以及十万个为什么。其实很多事情过于心急并不好，和往常的海归一样，的留学生们还是迫不及待想尽快落户上海，上海户口捆绑的东西实在太多，能理解大家的心切。如果长期在上海发展，能正确走政策渠道落户上海乃明举。本站会长期更新海归落户上海政策方面的热议原创文章，与此同时，海归留学生们也多加留意上海户口网官方动态，留学生落户上 1b8 海和往常不是很大，我也先后写过留学生在上海就业及海归落户上海条件比较热门的文章，主要是让回国的留学生有足够明确的方向，在泸就业的同时少走一些不必要的弯路。对于的留学生而言，了解上海户口政策还是很重要，今天就写到这里把。

首先关于上海市引进人才 落户上海，就目前形势而言，通过引进人才 直接落户上海的高端人才，每个月报进上海各个公安派出所的人，是少之又少。

上海市人保局于2014年4月15日发布的《上海市引进人才 申办本市常住户口》公示名单中，可以审核同意办理本市常住户口，予公示人员，也就401个主体人员，下一次还不知道要等多久。

其次，上海市发布的120分积分的上海居住证转上海常驻户口相关政策，也就是我们以前常说的人才引进居住证，该政策于2013年7月已经更改至今，也有不少外地持有上海引进人才 居住证的朋友，通过该居住证落户政策成功和子女一起落户上海各个公安派出所。&

但是，每个月的审批人数和办理上海居住证满7年的总数来比，还是不多的，有不少上海紧缺人才，因为各种原因，而被拒之门外，如：外 3d0 地职称、违法生育、简历虚假、社保基数、税单为0、离婚再婚、单位诚信、个人诚信等问题造成无法通过初审。&

甚至不少人通过了区县人才中心的窗口，在上海市人保局的人才开发处被拒，各种情况都有发生，最近还发生一起所有迁移证和准迁证都已经办理好了，在公安派出所落户的时候，被派出所户籍科落户民警在最后一个环节，发现因为随迁子女是领结婚证之前出生的独生子女被拒绝落户的事情，理由也是违法计划生育。&

所有想通过上海居住证满7年落户上海户口办理的外地人才，要在一开始申请办理120分积分上海居住证，最后很大可能被拒绝落户上海，这样，你就和上海户籍新政策擦肩而过。&

在沪老人无子女的政策，一般是通过上海市人力资源和社会保障局办理，也就是原来的上海市人事局 218 上海市劳动局等部门，需要理解的政策内容思想精髓是：1.你是上海退休的老人；2.你身边真的没有任何子女（如果你有一个子女原来在身边，是上海户口，但是可能出国了，也移民到国外了，但是一样不能排除该子女不回国，不再落户上海，所以这个也是不可以申办上海户口）；3.你可以通过窗口递交材料申请。&

在实际工作中，一个特殊案例，在沪退休老人身边就一个独子，中年因为癌症死 430 ，想把外地媳妇户口落户上海，在感情上是说的过去的，但是上海不允许，因为不符合政策，政策是调动外地子女，媳妇不是子女，而且媳妇丧偶是可以再嫁的，这样一想，也说明上海户籍政策制定是没有错的。&

上海市政府日前印发《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》的通知，凡是符合条件的外地来沪创业、就业人员均可通过申请以获得上海户籍。该办法试行期为3年。&

（一）持有《上海市居住证》满7年；（二）持证期间按规定参加上海市城镇社会保险满7年；（三）持证期间依法在上海市缴纳所得税；（四）在上海市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格，且专业及工种对应；（五）无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。&

（一） 800 在上海市作出重大贡献并获得相应奖励，或在上海市被评聘为高级专业技术职务或高级技师（国家一级职业资格证书）且专业、工种与所聘岗位相符的，可不受第五条第（一）、（二）项规定的持证及参保年限的限制；&

（二）在上海市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年；&

（三）最近连续3年在上海市缴纳城镇社会保险基数高于上海市上年度职工平均工资2倍以上的，或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或管理岗位年均薪酬收入水平的，技术管理和关键岗位人员可不受专业技术职务或职业资格等级的限制；&

（四）按个人在上海市直接投资（或投资份额）计算，最近连续三个纳税年度内累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到上海市规定标准的，或者连续3年聘用上海市员工人数达到规定标准的，相关投资和创业人才可不受专业技术职务或职业资格等级的限制。&

持证人员符合该办法规定条件，需申办上海市常住户口的，可以到人力资源和社会保障部门领取并填写《居住证持有人办理本市常住户口申请表》，由用人单位负责向人力资源和社会保障部门申报，同时提交下列材料：&

（一）有效身份证明和《居住证持有人办理本市常住户口申请表》；&

（二）参加上海市城镇社会保险的证明；&

（三）上海市区、县以上税务机关出具的个人所得税或企业纳税完税证明；&

（四）专业技术职务、职业资格证明及相关聘用（劳动）合同证明；&

（五）现居住地计划生育证明及无违法犯罪记录证明；&

（六）本人的或者同意接受落户的单位、亲属的房屋所有权证或者租用公房凭证；&

（七 1b8 相关部门要求提供的其他必要的证明材料。&

此外，申请优先办理的持证人员，还应当提交相应的证明材料。&

人力资源和社会保障部门将按照规定条件对申办材料进行审核。对符合规定条件的，将出具《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常住户口通知书》；持证人员凭《持有〈上海市居住证〉人员办理本市常 800 户口通知书》和上海市公安部门出具的《准予迁入证明》及相关证明办理迁移落户手续。持证人员的配偶符合规定条件的，可以同时申请办理上海市常住户口，不符合条件的可以按现有投靠落户政策办理。未成年子女可以随迁。&

据悉，上海市对持证人员申办常住户口实行年度总量调控，符合条件的持证人员按规定排队轮候办理。超出当年调控人数总额的，依次转入下一年度办理。&

办法还要求，行政机关工作人员应当依法履行职责，在执行本办法过程中徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。持证人员和单位应当书面承诺所提供证明材料的真实性，严禁弄虚作假。一旦发现虚假或者伪造，取消其再申请的资格，并记入社会征信体系。对骗取常住户口的，及时注销。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。&

上海市长韩正在线作答网民时说，上海现有常住人口约1900万，其中户籍人口约1300万，还有600多万没有上海户籍。谈到户籍新政，他透露，居住证转户籍的条件，起初考虑& 在沪生活工作连续7年&，在听取各方意见后，决定改为& 累计7年&。&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&

&