由于发展先进生产业和现代服务业所需高端人才紧缺，上海市先后出台了一系列吸引人才的优惠措施，而解决这些人才的户籍问题已成为上海市有关部门考虑的问题城市。在为了实现这些目标，户籍新政规定了四项原则，分别是：1。不控制对人才的迫切需求。适应现代服务业和先进生产业的发展需要。注重学历，同时注重能力和表现。加强准入，明确预期日期为《规划》对第一个原则作了详细解释：“不控制急需人才；不控制急需劳动力流动；控制传统产业劳动力流动；现代服务业和先进生产业不需要控制劳动力的流动。”对于第二个原则，他指出：“我们应该重点引进风险投资人才，“现代服务业和先进生产所必需的专业人才”，这显然符合上海正在建设的两大产业：现代服务业和先进生产的人才需求工业。根据到上海市重点地区人才开发名单，人才上海市在汽车、船舶、铁路运输、工程建设、金融等诸多领域急需资金。第三点是，在引进人才 时，除了注重学历，还要注重工作经验和实践能力。”例如，她是一名海军焊接工。虽然她的教育背景可能不是很好，而且她只是在读中学，如果她很缺，如果符合条件，她应该可以考虑进入上海市。。关于第四项原则，《规划》明确提出，要让社会公众对居住证转为户籍的标准有一个明确的认识，这对调动工作积极性，稳定户籍制度起到一定的作用社会。根据对于四个原则，《规划》特别规定了进入上海市的两个条件：综合素质和知识能力。综合素质主要体现在：主要体现在大学生的基本道德品行、政治文化素质和基本工作条件上天才。任何人申请在上海注册的，必须支持社会和党的领导。他们必须没有犯罪记录，必须具有大学或以上学历，并且必须受雇于上海知识和能力条件包括七个具体条件，包括教育程度、就业职位、专业资格、在SH市工作年限、收入水平、特殊成就，和投资活动。教育主要体现在教育和教育等方面能力。通过在所有具体条件的评价中，综合评价了人才的知识和能力成型。仅具备一定知识和能力的人才有资格申请。