全国落户门槛最高的两座城市，正在为争夺同一类人才展开竞争。

7月中旬，北京市人力资源和社会保障局印发了《北京市引进毕业生管理办法》（下称“办法”）的通知，宣布对北京市重点发展领域用人单位招聘世界大学综合排名前200位的国内高校本科及以上学历毕业生和“双一流”建设学科硕士研究生，可按照计划单列办理引进。

目前，世界大学综合排名前200位的国内高校共有7所，分别是清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、中国科学技术大学和南京大学。根据这一政策，上述学校毕业两年内初次就业的本科毕业生和“双一流”建设学科硕士研究生，在北京市委市政府重点支持的集成电路、人工智能、医药健康等高精尖产业，“两区”建设重点落地项目，北京市市级“服务包”企业，重点税源、重点引进、重点培育企业以及独角兽企业就业时，落户将不占用人单位指标。

而9月上海发布的《非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》中也提到，除了此前北京大学、清华大学本科应届毕业生符合基本申报条件可直接落户外，在沪“世界一流大学建设高校”上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学的本科应届毕业生也可执行同样政策。

也就是说，“清北复交”四所国内顶尖高校的毕业生成为北京、上海这两座中国落户要求最高的一线城市共同争抢的目标。这场顶尖人才“巅峰之战”中，谁将占得上风？

为7所高校毕业生“开绿灯”

与此前相比，北京这次引进毕业生的力度确实有所增大，从学历到年龄的限制都出现了不同程度的放宽。

同 年 2 月发布的《北京市引进非北京生源毕业生工作管理办法》相比，引进人才 的学历从研究生扩大到京内高校、京外地区“双一流” 高校的本科毕业生；计划单列引进7所顶尖高校的本科毕业生、父母均取得本市常住户口的毕业生等；年龄门槛从本科生不超过24岁、研究生不超过35岁变为本科生不超过26岁，研究生不超过30岁；“应届生”的范围也有所扩大，毕业两年内初次就业的毕业生参照应届毕业生执行。

尤其是对上述7所世界大学综合排名前200位的国内高校毕业生“开绿灯”，引起了公众的热烈反响。“要是我今年才毕业，肯定能赶上了。”一位毕业自7所院校之一、在北京工作9年的“北漂”小李对《华夏时报》记者说。她2012年本科毕业后进入北京一家有引进人才 指标的单位，却由于学历原因无法落户。

“最近一两年，包括上海、广州、深圳这些人口上千万的超大城市都加强了人才引进力度，所以坦率地说，北京也存在人才的压力。”首经贸大学城市经济与公共管理学院副教授王晖接受《华夏时报》记者采访时表示，《办法》已经酝酿了将近半年时间，北京实际上此前在通州副中心等地区也有过放宽人才引进标准的动作，此时出台可谓正当其时。不过从整体来看，相对于上海、广州和深圳来说，北京对人才素质的要求仍然是较高的。

落户难度最高的城市

在四个一线城市中，深圳、广州人才落户的门槛最低。深圳一直以来只需全日制大专以上学历毕业2年以内，无工作和社保条件限制即可落户，不过近期出台的政策有收紧趋势，全日制大专落户将被取消，全日制本科、35岁以内的年轻人才落户仍然与大多数城市一致。广州自开始普通高等学校毕业生都可直接落户，部分区域还可引进大专以上学历、全日制技校高级工班人员。

而上海和北京相比，北京的落户难度是最大的。上海可以通过居转户和引进人才 等方式落户，上海“居转户”全年落户人数总额为18418人，人才引进落户人数为13899人，如李佳琦、杨超越等明星、网红都是通过特殊人才引进落户上海的。而北京自开始实施积分落户，每年都有超过十万人提交申请，但最终的落户规模仅有6000人。从到2021年最低入围分值逐年上涨，分别为90.75分、93.58分、97.13分、100.88分。一位高校教师向记者透露，从去年到今年他一共指导了8名外地研究生和本科生，全部留在了北京就业，但都没有解决户口。

在2021年北京地方两会期间，优客工场的创始人、北京市政协港澳台侨工作顾问毛大庆表示，让青年群体尤其是科创领域的青年群体愿意逐梦北京，实现北京梦想和个人梦想的统一，需要给这一群体以留京的希望。

谁能赢得“人才争夺战”？

对于抢手的“清北复交”人才，北京和上海谁能占得上风呢？

从毕业生就业情况来看，清华、复旦和交大都已发布届毕业生就业质量报告，其中清华大学毕业生签三方就业单位在北京的人数占比为21.9%，在上海的占17.7%；复旦大学在上海就业人数占66.12%，而赴京津冀地区协议和合同就业的仅5.06%；上海交通大学留沪就业人数占签约就业人数的71.9%，赴京就业的占3.96%。而尚未公布就业数据的北京大学，本科毕业留京率为43.55%，赴上海就业的约为6.48%。

从上述数据来看，北京、上海均是这些高校毕业生较为青睐的就业城市，但顶尖人才留在北京的比例明显较少。不过从近期数据来看，北京对人才的吸引力有明显回升。

根据BOSS直聘季度发布的人才吸引力报告，自三季度开始，北京近三年来首次重回人才吸引力榜首，上海的人才吸引力指数也在去年下半年从第5位上升到第2位。

“泽平宏观”团队和智联招聘联合发布的“2021中国城市人才吸引力排名”报告也显示，作为政治、经济、文化中心的北京市人才吸引力指数自的第1位四年后重回榜首。由于疫情影响逐步消散，企事业单位招聘力度加大，加之薪资优势明显，北京对求职者保持较高吸引力，随着人口管控政策放松，北京市人才外流趋势缓解，人才转为净流入，排名由-的2、2、3位跃升至的第1位。

这场争夺“顶尖人才”的城市大战，才刚刚开始。