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法律分析：房产证没下来可以落户。申请人需要提供经房管局备案后的房屋买卖合同和房管局出具产权证明来代替房产证使用。一般如果在城市(包含城镇)购买了商品房并且已经交付使用，公安机关已经备过案，本人也已经实际居住的，就可以办理户口迁移。

法律依据：《-户口登记条例》 第三条 户口登记工作，由各级公安机关主管。城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记；分散居住的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。居住在军事机关和军人宿舍的非现役军人的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。农业、渔业、盐业、林业、牧畜业、手工业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。合作社以外的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。

如果还没有取得 房产证 ，根据现行政策的规定，就不能办理落户手续，要等到拿到房产证后再去房屋所在地派出所办理落户手续。 房产证是作为来认定是否为拥有“合法固定住所”的标准。 所以，申请落户的条件之一是取得 房屋产权证 。 《 商品房 销售管理办法》第34条 的规定房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起60日内，将其 办理房产证 所需材料报送房屋所在地房地产主管部门。

房产证没有下来是可以落户的，需要提供经房管局备案后的房屋买卖合同和房管局出具产权证明代替房产证使用。一、外籍迁入外户籍人员在本地务工经商，主城区满5年，其他区县(自治县)满3年，购买成套商品住宅房(在主城区入户需要人均面积30平方米以上)，且实际居住的，本人及其共同居住生活的父母、配偶、未成年子女可申请迁来入户。可持如下证明材料等到居住入户地派出所申请办理：1、购房者本人的书面申请;2、购房者本人的《房屋产权证》或《购房按揭合同》原件及复印件，如果是贷款购买，需提供《借款合同》《抵押合同》房产证复印件;3、购房者本人及其配偶、共同生活居住的直系亲属的《居民户口簿》、《居民身份证》原件及复印件;4、购房者本人与所在用工单位签订的用工《合同书》或《聘用书》原件及复印件或合法经营的《工商营业执照》原件及复印件;5、配偶随迁的，需《结婚证》原件及复印件。法律依据：《-民法典》第二百零九条 不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。

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