高 维
你会选择投靠朋友落户大城市吗？
日前，话题“居然可以和朋友一个户口簿”登上热搜，引发广泛讨论。有媒体多方了解到，只要满足一定的条件，在杭州、海口等城市，可以将户口挂靠朋友户口下；也有的城市明确表示，非直系亲属关系者不可将户口挂靠。
降低落户门槛，是势之所趋。去年7月，国家发展改革委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》明确提出，要深化户籍制度改革，“放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度”；今年8月初，公安部在新闻发布会上提出，将探索户籍准入同城化，试点实施灵活落户政策，大力推进以人为核心的新型城镇化。另据界面新闻的不完全统计，今年以来，至少有13个省份26次提出将放宽落户限制。在多地纷纷推出多种落户方式“抢人”，部分城市甚至接近“零门槛”入户的背景下，探索投靠非亲属落户也就不足为奇。
事实上，就非亲属挂靠落户而言，各地政策并不一致。如个别城市仍有较大限制，外来人员落户朋友家，须先满足当地落户条件，而南昌的门槛则十分宽松，只需本地一人有房且其同意落户。从中不难体察到，无论是有无此政策，还是门槛高或低，城市间的横向差异背后，有着因地制宜、因城施策的复杂考量。
正如有专家指出，非亲属落户方式各有利弊，对家庭结构和社会结构的影响是多方面的。一方面，多元化的落户方式有利于人的自由流动，继而提升城市竞争力，释放消费活力，在个体化社会中与朋友共享户口，还有望降低融入成本，提高社会包容性；另一方面，这不仅是制度上的松绑，也是传统观念的突破，尽管从法律角度来看，挂靠不影响财产的分配，户主无需对挂靠人员的行为承担法律责任，但它对传统观念的影响，其实不难预见，不少网友担心会节外生枝，应该说是人之常情。如何
在制度上强化管理和监督，直接关系到政策的实际效果。
更要看到，落户的真正要义，并不在于一纸户口簿，而是与之配套的公共服务。结合前文所述，“挂靠朋友落户”不可能成为主流，更像是一种“退而求其次”的选项，网友热议的背后透着更高的期待。一个颇具讨论意义的例子是，前不久，作为GDP过万亿元的副省级城市，青岛放出了“租房即落户”的大
招，舆论的一大关注点正是其“后半篇文章”：“租购同权”能在多大程度上得到保障？城市的承载力是否做好了充足准备？
消除户籍中的福利捆绑，实现公共服务均等化，这个大方向是可以明确的。对于新的政策风向，有网友有意无意地“暗示”——“考验朋友的时候到了”。换个角度看，考验城市的时候，似乎也到了。
