近日,人社部官网罕见的连续3天发布12篇关于延迟退休的文章,延迟退休政策似乎离我们越来越近。延迟退休政策与职工群众劳动生活息息相关,受到广大劳动者的密切关注。
从人社部透露的消息看,关于延迟退休政策,以下这些,你应该知道!
延迟退休何时实施?——凝聚共识后,才会落地实施
“延迟退休并非一蹴而就。” 人社部新闻发言人透露,从制定延迟退休政策,到最终落地实施,必须经过向社会广泛征求意见后,进行完善修改,在凝聚共识的基础上,才能落地实施。
如何延迟退休?——每年只延迟几个月
“2015年底,中国60岁及以上老年人口数量达到2.2亿人,占总人口比例达到16.1%,中国已经进入老龄化社会,而且老龄化程度还在持续加剧。”正是基于这样的考虑,人社部研究提出渐进式延迟退休年龄政策。
渐进式延迟退休怎么“渐进”?
一是小步慢提,逐步到位,坚持每年只延迟几个月,经过相当长一个时间逐步达到目标年龄。
二是区分对待,分步实施。
三是预先公告,做好公示。
谁先开始延退?——退休年龄相对偏低的群体
按照目前的规定,法定退休年龄是男职工年满60周岁,女职工年满50周岁,女干部年满55周岁。对于从事井下、高温等繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的职工,规定退休年龄是男职工年满55周岁,女职工年满45周岁。
退休年龄相对偏低的群体可能将首先开始实行延迟退休。
一些专家提出,建议“先女后男”, 兼顾特殊。
中国劳动学会副会长苏海南表示,从女干部起步,应该说是最好的选择,更能够取得共识。
一些专家还强调,调整法定退休年龄时应当兼顾特殊。
郑功成建议,重体力岗位上的劳动者、丧失劳动能力到一定程度的劳动者,应允许在基准退休年龄前提早退休,当然其领取全额养老金时需要达到国家法定的最低缴费年限。再如,对工龄长的劳动者亦应当有相应规定。
是否影响青年就业?——对就业影响是有限
对于延迟退休,不少人担心,在经济放缓、就业压力增大的背景下,延迟退休会影响年轻人就业。对此,人社部用大量数据进行过多方面深入分析和研究论证,结论是延迟退休年龄对就业影响是有限的。
人社部发言人称,很多传统服务业、传统制造业的岗位是将来退休岗位里的多数。
而现在新兴产业在不断崛起,将来年轻人更愿意去的岗位是以互联网为代表的新兴产业、新型服务业。
延迟退休占用岗位和将来年轻人需要的岗位并不是一个简单的数量加减关系。
人社部劳动科学研究所所长郑东亮认为,延迟退休年龄对就业影响有限,但是对大龄劳动者特别是技能单一的大龄女性劳动者就业有一定影响,对此需要开发更多的适合岗位,以有针对性的就业扶持政策支持这些劳动者就业,也需要加强对大龄劳动者的权益保障。
会否降低养老金待遇?——养老金待遇不会减少
对于延迟退休是否影响养老待遇的问题,人社部表示,延迟退休并不会减少个人养老金的待遇。养老金的待遇无非是基础养老金和个人账户养老金,总的计发办法是长缴长得、多缴多得。
基础养老金的确定有两个主要因素:一是缴费的基数;二是缴费时间长短。
从缴费基数来说,延迟退休后,工资上涨的概率大。从缴费时间来说,延迟退休后缴费时间延长,基础养老金数额自然是增加的。
从个人账户养老金来说,主要影响因素就是个人缴存额的多少、月除数(个人账户养老金计发月数)是多少。
养老保险有关文件规定,50岁退休的月除数是190,55岁退休的月除数是 175,60岁退休的月除数是139。月除数是随着年龄的增长变小的,越推迟退休,个人账户养老金的数额就越会增加。
总体来看,延迟退休年龄对个人养老保险待遇不会有大的影响。清华大学就业与社会保障研究中心副主任建议,建立基本养老保险“多劳多得+多缴多得+长缴多得+迟领不少得”激励机制,保证工作时间长的人总体利益不但不会降低,反而更高。
国外延迟退休做法如何?——提高退休年龄成发展趋势
适时、适度并且渐进式地提高法定退休年龄,已经成为各国调整退休政策的发展趋势。
人社部国际劳动保障研究所所长莫荣介绍:“我们对全球170个国家或地区的退休年龄情况进行了梳理。发达国家普遍执行65岁以上的退休年龄,有的甚至达到70岁,如以色列。少数经济落后的小国,执行的是低于60岁的退休年龄,它们或者是养老金制度不完善,覆盖人群有限,或者是人均预期寿命较低。”
同时,人社部专家建议,延长退休年龄从立法到实行要有一定的过渡期,日本、韩国,从立法到真正实行,间隔13年,美国甚至更长,并且真正实行后采用小步慢跑策略,不是一步延迟到位。
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