一、申办依据



1、《上海市引进人才 申办本市常住户口试行办法》（沪府发 [2010]28号）



2、《上海市引进人才 申办本市常住户口试行办法实施细则》（沪人社力发[2010]44号）



二、申办条件



（一）用人单位基本条件



1、在本区内注册的用人单位引进本市紧缺急需的国内优秀人才；



2、用人单位应正常经营、无不诚信记录，并依法纳税，按规定参加本市社会保险。



（二）引进人才 基本条件



在沪工作稳定，专业（业绩）与岗位相符，一般应能在本单位工作五年以上，且符合下列条件之一：



1、具有博士研究生学历并取得相应学位或者具有高级专业技术职务任职资格并受聘相应职务的专业技术人员和管理人员；



2、获得省部级及以上政府奖励的人员；



3、国家重大科技专项项目、国家重要科技计划项目和本市重大科技项目负责人及其团队核心成员；



4、列入省部级及以上人才培养计划的人选；



5、在本市重点支持的产业和领域中担任高级经营管理职务且具有研究生学历并取得相应学位的人员；



6、本市金融、贸易、航运等现代服务业重点机构、高新技术产业化重点领域、高新技术企业、高新技术成果转化项目、在沪跨国公司地区总部及地区总部投资设立的具有独立法人资格的研发中心紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员。应属单位紧缺急需的业务骨干，且具有两年以上（截至申报之日）相应工作经历；



7、本市重点引进机构、项目或做出重大贡献的企业紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员；



8、本市重点产业发展紧缺急需、取得国家一级职业资格证书（高级技师），或取得国家二级职业资格证书（技师）且获得国家及省部级以上技能竞赛奖励的在工作一线从事技能类职业、工种的高技能人才。国家及省部级以上技能竞赛奖励，是指国家级或省部级技能类人才表彰、国家级技能竞赛金、银、铜奖或省部级技能竞赛金奖或一等奖。技能类职业、工种范围另行发布；



9、本市文化艺术、体育、传统医学、农业技术及其他特殊行业紧缺急需的专门人才；



10、在沪投资于本行业中处于领先水平、为投资所在地区县经济社会发展作出重大贡献的企业中担任企业高级经营管理职务的创业人才；



11、其他紧缺急需、确有特殊才能的人才。



三、申报材料



（除特殊说明外，所有申报材料均须核对原件，留复印件）



（一）单位申报材料



1、单位介绍信，经办人员身份证；



2、单位申请报告，内容应当包括单位简介，申请事项和理由；



3、单位企业法人营业执照（事业单位法人登记证）、组织机构代码证书和代码证磁卡；单位为分公司的，还须提供总公司营业执照复印件和人事授权书；



4、《上海市引进人才 申请表》；



5、合同期限3年及以上，且自申办之日起有效期为2年及以上的劳动（聘用）合同；



6、反映政治素质、能力业绩以及无参加非法组织等违法记录的相关材料。



（二）申请人申报材料



1、 居民身份证、户口簿（需要外地详细住址页及本人信息页），集体户口的由户口所在地公安部门出具户籍证明原件；



2、 婚姻状况证明材料，包括：



（1）未婚：由户籍地民政部门出具的未婚证明；



（2）已婚：结婚证书；



（3）离异：离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书。



3、 户籍所在地乡镇以上人口和计划生育部门出具的计划生育证明，包括：



（1）已婚未育：提供已婚未育证明；



（2）已婚已育：提供《出生医学证明》，《独生子女父母光荣证》或者其他符合计划生育政策的相关证明材料。



4、学历、学位证书及验证报告；



5、就业期间缴纳社会保险的证明材料和个人所得税完税证明，包括：



（1）在沪无工作经历且直接从外省市进沪的，提供外省市就业地缴纳社会保险的证明材料和个人所得税完税证明。在外省市机关事业单位工作未参加社会保险的，提供相应的证明材料；



（2）已在沪稳定工作的，应按规定参加本市社会保险并依法纳税，社会保险费缴纳情况由各受理点受理人员进行信息查询。引进人才 需提供本市就业期间的个人所得税完税证明。



6、本市落户证明，包括：



（1）引进人才 本人或其配偶在沪居住房屋房地产权证或者配偶的租用居住公房凭证；



（2）居住在人才公寓、职工宿舍等的，提供相应集体户口簿复印件或者户籍证明，以及同意落户证明；



（3）落户在本市直系亲属家中的，提供引进人才 本人与直系亲属的身份关系证明、直系亲属在沪的居住房屋房地产权证或者租用居住公房凭证、直系亲属的居民户口簿，户口簿上所有登记人员共同签署的同意落户的书面证明；



（4）落户在市或区县人才服务中心集体户口的，提供市区县人才服务中心出具的同意落户证明。



7、申请人外省市调出单位（或档案保管单位）出具的同意调出证明，如果档案已在沪，提供档案保管部门出具的保管证明原件；



8、配偶随调随迁，包括：



（1）配偶随调的，提供资料与申请人相同；



（2）配偶随迁的，提供身份证、户口簿及在外地已退休或无业（失业）的相关证明；



（3）配偶暂不调沪的，提供身份证、户口簿，提供由引进人才 和配偶双方共同签署的书面承诺证明；



（4）配偶已在沪的，提供身份证、户口簿、工作关系证明。



9、未成年子女随迁材料，包括：



（1）提供居民户口簿或户籍证明；



（2）满16周岁以上且在全日制普通高中就读的子女随迁的，另需提供就读证明、学籍证明或学籍卡。



10、人力资源社会保障部门会同其他相关部门根据需要要求提供的其他相关材料。



（三）与依据的申报条件相应的证明材料：



1、省级及以上人民政府或国家人力资源和社会保障部（原人事部）会同相关部委共同授予的政府奖励的个人证书；



2、国家或本市科技主管部门关于国家及本市重大科技专项项目、国家重要科技计划项目和本市重大科技项目的立项批复证明；



3、国家相关主管部门或各省、市、自治区和人才主管部门关于省部级及以上人才培养计划人选的批复证明；



4、上海市科技委员会关于高新技术企业和高新技术成果转化项目的批复证明；



5、上海市商务委员会关于在沪跨国公司地区总部的批复证明；



6、国家级或者省部级技能类人才表彰、国家级技能竞赛金、银、铜奖或省部级技能竞赛金奖或一等奖的证明；



7、相关行业主管部门出具的特殊人才的认定材料或者相应的专业资格证明材料；



8、高级专业技术职务任职资格证明材料，包括以下材料之一：



（1）通过考试、评审取得的高级专业技术职务任职资格证书、评审表及聘任证书；



（2）根据规定实行以聘代评的行业（单位）中聘任高级专业技术职务的，提供单位的聘书；



（3）本市核发的（或外省市核发且通过本市考核复评的）国家二级以上技能类职业资格证书；



（4）经认可由相关部门颁发的职业资格证书。



　第一条（目的）　　为了更好地实施人才强市战略，发挥人才在促进本市经济社会可持续发展中的核心作用，根据有关法律、法规和市委、市政府《关于进一步优化上海人才发展环境的若干意见》（沪委发〔2009〕3号）的规定，制订本办法。

　　第二条（指导原则）

　　按照优先服务国家战略、优先服务& 四个中心&建设重点领域的原则，引进人才 实行条件管理，明晰分类。坚持政策公开、标准统一、程序规范、办理方便。

　　第三条（适用对象）

　　在本市行政区域内注册的用人单位引进本市紧缺急需的国内优秀人才，适用本办法。

　　第四条（管理部门）

　　市人力资源社会保障局负责引进人才 申办常住户口日常工作。

　　公安部门负责办理户口迁移手续。

　　监察机关负责对职能部门引进人才 申办常住户口工作进行监督和检查。

　　住房保障房屋管理、教育、科技、卫生、人口计生、民政等部门按照各自职责，负责做好相关管理工作。

　　第五条（申办条件）

　　用人单位引进符合下列条件之一、在沪工作稳定的人才，专业（业绩）与岗位相符，可以申办本市常住户口：

　　（一）具有博士研究生学历并取得相应学位或具有高级专业技术职务任职资格的专业技术人员和管理人员。

　　（二）获得省部级及以上政府奖励的人员。

　　（三）国家重大科技专项项目、国家重要科技计划项目和本市重大科技项目负责人及其团队核心成员。

　　（四）列入省部级及以上人才培养计划的人选。

　　（五）在本市重点支持的产业和领域中担任高级经营管理职务且具有研究生学历并取得相应学位的人员。

　　（六）本市金融、贸易、航运等现代服务业重点机构，高新技术产业化重点领域，高新技术企业，高新技术成果转化项目，在沪跨国公司地区总部及地区总部投资设立的具有独立法人资格的研发中心紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员。

　　（七）本市重点引进机构、项目或做出重大贡献的企业紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员。

　　（八）本市重点产业发展紧缺急需、取得国家一级职业资格证书（高级技师），或取得国家二级职业资格证书（技师）且获得国家及省部级以上技能竞赛奖励的高技能人才。

　　（九）本市文化艺术、体育、传统医学、农业技术及其他特殊行业紧缺急需的专门人才。

　　（十）在沪投资于本行业中处于领先水平、为投资所在地的区县经济社会发展作出重大贡献的企业中担任高级经营管理职务的创业人才。

　　（十一）其他紧缺急需、确有特殊才能的人才。

　　市政府有关部门根据本市经济社会发展，及时调整引进人才 范围。

　　第六条（申报材料）

　　（一）用人单位申请报告；

　　（二）《上海市引进人才 申请表》；

　　（三）营业执照、组织机构代码、法人登记证书等相关证明材料；

　　（四）3年以上的劳动合同或聘用合同；

　　（五）反映政治素质、能力业绩的相关材料；

　　（六）学历证明、专业技术职务任职资格证明或职业资格证明；

　　（七）与依据的申请条件相应的证明材料；

　　（八）就业期间缴纳社会保险的证明材料和个人所得税完税证明；

　　（九）有效身份证明和户籍证明；

　　（十）户籍所在地乡镇以上人口和计划生育部门出具的计划生育证明；

　　（十一）同意接受落户的单位、引进人才 本人、配偶或直系亲属的居住房屋房地产权证，或者租用居住公房凭证，或者人才公寓、职工宿舍等的有效房屋权属证明及同意落户的书面证明；

　　（十二）其他需要的相关材料。

　　第七条（申请）

　　符合条件的用人单位需要引进人才 的，中央在沪单位、市属单位向市人力资源社会保障部门经办机构提出申请，其他单位向注册所在地的区县人力资源社会保障部门经办机构提

　　第八条（受理）

　　对于申办材料齐全的，经办机构应当予以受理，并出具受理回执。对申办材料不齐全的，应当告知用人单位补齐相关材料。

　　第九条（初审）

　　市人力资源社会保障部门指定的初审机构或者区县人力资源社会保障部门，依据本办法规定的条件，在15个工作日内对申报单位的申请进行初审。初审合格的，报市人力资源社会保障部门审核。初审不合格的，应当及时告知用人单位。

　　第十条（审核）

　　市人力资源社会保障部门对初审通过的材料进行审核。审核在30个工作日内完成。

　　引进特殊人才的申请，由市人力资源社会保障部门会同相关行业主管部门进行审核。

　　第十一条（公示）

　　审核通过的，市人力资源社会保障部门应当及时将审核合格人员信息在政务网上公示，接受社会监督。公示时间为15天。

　　涉及国家秘密的项目引进的人才，可不予公示。

　　第十二条（户口迁移）

　　经公示通过的人才，凭人力资源社会保障部门出具的证明和本市公安部门签发的《准予迁入证明》，办理户口迁移手续。

　　第十三条（家属随迁）

　　引进人才 已婚的，其配偶、未成年子女可以同时办理户口迁移手续。

　　第十四条（法律责任）

　　行政机关工作人员应当依法履行职责，在执行本办法过程中发生违规违纪的，由其所在单位或者职能部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　申请人和用人单位应当书面承诺所提供证明材料的真实性，严禁弄虚作假。一旦发现虚假或伪造，视情节轻重，暂停直至取消其再申请的资格，并将失信信息记入诚信记录。对已骗取获得的本市常住户口，及时注销。对构成犯罪的人员，依法追究刑事责任。

　　第十五条（实施细则）

　　由市人力资源社会保障部门会同市有关职能部门根据本办法，制订相应的实施细则。

　　本办法自印发之日起试行。试行期2年。

　2.关于持有《上海市居住证》人员申办本市常住户口若干问题的处理意见

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　　关于持有《上海市居住证》人员申办本市常住户口

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　　若干问题的处理意见

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市政府各委、办、局，各（控股）集团公司、企业（集团）公司，市社会保险事业基金结算管理中心，各区（县）人力资源和社会保障局，各有关单位：

　　根据《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》（沪府发[2009]7号，以下简称办法）的相关规定，为做好持有《上海市居住证》人员申办本市常住户口（以下简称居转户）工作，现就若干问题提出如下处理意见：

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　　一、关于职业资格

　　下列人员可以按照办法第五条（申办条件）、第六条（激励条件）规定的有关职业资格证书条件申请居转户：

　　（一）持有专业技术类职业资格证书（见附件1），且被聘任在相应岗位工作的；

　　（二）取得技师（国家二级职业资格）及以上职业资格证书，且岗位与工种（见附件2）对应的；

　　（三）持有注册会计师证书、律师执业证，且从事专业工作的。

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　　二、关于远郊地区教育、卫生、农业岗位

　　在本市远郊地区的教育、卫生、农业等岗位工作满5年的居转户人员，持证及参保年限可缩短至5年。具体单位和岗位如下：

　　（1）本市远郊地区教育单位（见附件3）中的教学岗位；

　　（2）本市远郊地区医疗卫生单位（见附件4）中的医护岗位；

　　（3）本市乡镇农技推广机构中的农业技术推广岗位。

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　　三、关于配偶落户

　　符合办法第六条第一款第一项条件，在本市作出重大贡献并获得省部级及以上政府奖励、取得本市高级专业技术职务任职资格或高级技师（国家一级职业资格）证书的居转户人员，其配偶在本市有稳定工作、缴纳本市城镇职工社会保险、已办理《上海市居住证》（含随员证）的，可以同时申办本市常住户口。

　　申请居转户的配偶，按照居转户人员提供相应证明材料。

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　　四、关于落户地

居转户人员申办本市常住户口，本人无合法落户地址、单位无集体户口的，可以申请落户在单位注册地所在区（县）人才服务中心的集体户口。