最近，上海相继推出了一系列购房新政，例如认房不认贷政策和金山区调整的限购政策，降低了非沪籍人士购房的门槛。这些政策的出台，使得很多外省市的朋友纷纷开始考虑在上海购房并落户。但是有这么一批人，在上海打拼了十多年，符合落户上海的条件，但却没有购房能力，也没有亲戚可以投靠。他们在上海无房无亲，难道就无法落户了吗？其实，无房人群可以选择在上海的公共户口落户。简单来说，在每个区域都设有一个社区公共户口，专门为符合条件但没有房产的人提供入户机会，通常由派出所在管辖区内选定一个地点进行管理。

一、社区公共户

上海的常住户口包括家庭户口、单位集体户口、部队集体户口、社区公共户口、学生集体户口、博士后工作站集体户口以及中央各部委、各省市驻沪办事处工作集体户口。

其中，社区公共户口是一个过渡性的存在。具有户口登记管理职能的公安派出所应协调街镇，在本派出所辖区内设立一个社区公共户口。每个派出所设立一个社区公共户口。

通常，社区公共户口的落户人员可大致分为两类：一是外省市户籍人员（以下简称“进沪人员”）；二是本市户籍人员。

二、社区公共户落户条件

（一）外省市人员落户满足“四个没有”：

1、在上海没有配偶；

2、没有直系亲属；

3、没有住房（包括本人、配偶和直系亲属在上海没有个人产权房或租赁公房）；

4、所在工作单位没有设立集体户口。

（二）社区公共户口能否享受市民待遇

自2023年5月1日起，《上海市常住户口管理规定》全面实施，规定公安派出所将为单位集体户口、部队集体户口、社区公共户口的人员签发个人户口卡。

持有上海市个人户口卡（落户到社区公共户口）的人员和持有上海户口（落户到房产）的人员在市民待遇方面享受同等权益。

有了户口卡，就不再需要户籍证明，办理护照、签证、结婚证、购房等手续时，只需要出示个人户口卡即可。

三、其他事项

1、单位集体户口、部队集体户口、社区公共户口的人员在本市办理社会事务时需要提供户籍情况证明，而个人户口卡已经可以作为证明，公安派出所不再出具《户籍证明》。

2、个人户口卡自签发之日起有效期为三年。

3、对于符合引进人才申办上海户籍条件的人员，可以凭相关政府职能部门发放的证明材料向他们实际居住地的公安派出所申请落户社区公共户口。

4、对于在社区公共户口内出生的子女，如果父母双方户口均在社区公共户口内，可以在社区公共户口内报出生。

5、如果父母一方属于本市的家庭户口或单位集体户口，那么应随该方一同报出生。

6、需要注意的是，申请落户社区公共户口不能在全市任意派出所办理，申请人应向其房屋租赁合同备案地址所在的公安派出所提出申请。

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