不再“留白”，复兴岛要做“顶流”

12月13日，“上海量子城市时空创新基地”在复兴岛开启，上海量子城市时空创新重点实验室揭幕。

同时，“复兴智塔”孵化巢台、上海数字智能孵化基地、上海设计艺术创作基地等一批市级重点项目都在复兴岛落地。市里明确提出，要以复兴岛为基地，集聚高校、科研院所、头部企业及行业机构。

看似突然，留白许久的复兴岛，要复兴了？

探路时空数字孪生系统

“量子城市时空创新”是什么？建设方案的解释是：集成运用各类新型数字化技术，建设虚实相生、线上线下联动、万物互联感应的时空数字孪生系统。

数字孪生不是什么新生事物，是全球各大城市探索高效治理常用的数字化手段。但其仍面临对现实赋能低下、投入产出比不足等难题，长期以来难以突破瓶颈。

上海则提出，将时下飞速迭代进步的人工智能技术与数字孪生技术相结合，创建三维时空治理大模型。借助人工智能，各传感终端传回的实时数据能迅速分析推演，提供可靠可行的决策依据，甚至自动反应处理。这有望让治理效能成几何倍数增长，从数字化治理真正进阶到智能化治理。

事实上，新加坡、东京、伦敦、巴黎等世界顶级城市都在朝这一方向探索。可以说，对于超大城市来说，这是必不可缺的治理工具，支撑千行百业垂类应用需求，代表城市治理的未来方向。

理解了“量子城市时空创新”的重要性，再看上海将其落在复兴岛这一决策，不难得出结论——对复兴岛来说，这是近年来最大、最重要的一次发展机遇。

“战略留白”等待合适时机

复兴岛相当特别。它位于杨浦滨江的黄浦江下游，距吴淞口约6公里，整体呈月牙形，土地面积约1.13平方公里，是浦江内唯一的封闭式内陆岛。

作为上海中心城区唯一一座真正意义上的“岛”，复兴岛绝对是稀缺资源中的稀缺资源。

其实早在本世纪初，复兴岛就开启了几轮设计方案征集，美国RTKL、Sasaki、AS&P等世界著名的设计公司都曾参与。前几轮都是围绕“生态休闲”定位，后期顺应杨浦区整体发展规划，偏向科创。有社科院课题组的专家还曾建议，要在复兴岛上建双子塔地标，承接联合国“第五总部”入驻，成为“世界之心”。

但复兴岛的稀缺性，让历届市委、市政府对其规划建设都本着“前瞻审慎”的原则。《上海市城市总体规划(2017—2035年)》将复兴岛列为“战略预留区”，原则上不得进行大规模改建、扩建和新建。

2023年7月，市领导在调研复兴岛时明确，要做好生态文章，以目前的“战略留白”作为将来“无限可能”的基础。也就是说，此前的设计方案都不会落地了，复兴岛要等待合适的时机、合适的规划，来实现“无限可能”。

很长一段时期，“战略留白”的复兴岛，成为上海中心城区的一片慢生活“秘境”。岛上最火的地方，是一座静谧的公园。社交网络上评价，岛上没有水泥森林、没有车水马龙，时间似乎凝固了。

正为“无限可能”打好基础

其实，了解内情的人知道，岛上的时间并未凝固。平静的表象下，许多工作这两年正在扎实推进，为“无限可能”打好基础。

2023年，杨浦区配合市发展改革委、市规划资源局等市级部门，研究复兴岛近期和中长期规划功能及开发机制，为后续区域整体转型发展和战略功能实现打下基础。

那次研究得出的结论是，将构建以复兴岛为核心，南北两翼向中部逐步推进的“一岛两翼”格局，实现南翼先发起势、北翼联动跟进、最终在复兴岛集成展示，推动复兴岛从“留白岛”向璀璨夺目的“顶流岛”转变。

这段话信息量很大：“顶流岛”三个字，把复兴岛抬到了极高的战略定位上。“一岛两翼”格局的表述，则是明确了这一定位的实现路径：杨浦滨江开发建设的最终形态形成后，地理位置的中心和功能上的核心都在复兴岛。

杨浦滨江南翼这两年发展势头很猛。美团、抖音、B站等头部大厂的总部大楼、研发中心即将建成投用，中交集团综合体已经竣工验收，“超极合生汇”揭晓。 整个“总部秀园”建成后，预计将有3000家以上在线新经济企业、20万以上从业人员在此聚集。

事实上，滨江南翼还没建成，就已经开始向复兴岛溢出了。今年年初，杨浦区签约年度重大项目，其中互影科技的数实融合元宇宙中心就落在了岛内。

开发的重要前置条件——土地收储，也正紧锣密鼓地开展。

2023年，市政府召开专题会议，提出了杨浦区复兴岛土地“应收尽收”，加快实施土地收储。2023年，市规划资源局批复了关于复兴岛剩余地块储备计划、市发展改革委批复了关于复兴岛地块土地储备项目投资估算，复兴岛剩余地块由市、区土地储备中心联合储备。

到今年年中，复兴岛已完成土地储备935.93亩。不过，复兴岛上央企、部队用地多，土地收储难度大。这一难题也正着手破解。2023年，杨浦在《关于对市十六届人大一次会议第0093号代表建议的会办意见》中提到，将围绕复兴岛地区收储难点进行攻坚，积极与市发展改革委对接，争取支持和指导，尽快启动复兴岛一些地块动迁安置工作，拟在全市面上统筹安置。

能否抓住难得机遇值得期待

结合这些背景，再看上海在复兴岛这次看似“突如其来”的大动作，也就没那么意外了。

从产业集群的角度看，杨浦滨江的企业群，从技术到市场再到人才群体，都与这次启用的“上海量子城市时空创新基地”等所处的时空数字孪生赛道高度重合。

此外，同济大学就在杨浦，且与杨浦合作深厚。三个月前，同济数字城市研究院与华为云还在杨浦共建了“城市灵境场景创新中心”，也是同样的主题。

从土地的角度看，复兴岛土地收储虽然还有“硬骨头”要啃，但已经稳扎稳打推进到足以落地几个标杆项目的程度了。

几方面的条件都已趋近成熟，上海又亟需更有效更可靠的超大城市治理工具，“留白岛”不再留白也是顺理成章、水到渠成之事。

只是，不留白，不代表就能轻轻松松做“顶流岛”。杨浦要继续推动复兴岛及周边地区的产业集群导入和培育，加快推进土地收储，为就地形成人工智能时空领域产业集群进一步打好基础。

难得的机遇，复兴岛能否抓住，值得期待。

(来源：解放日报 作者：胡幸阳 )