深圳市长许勤4月2 4日在中宣部组织的& 稳增长调结构转方式&深圳采访团活动上表示，深圳将探索通过房屋共有产权的过渡方式，让符合条件的人以更低的门槛进入购房市场。

&&& 这一新闻被外界解读为深圳应对楼市推出的又一重磅举措。深圳市住房研究会会长陈蔼贫在接受南都记者采访时指出，& 房屋共有产权&其实面向的是具有保障性质的安居房工程，解决的是如何留住引进人才 的问题，共有产权房的意义在于进一步丰富和完善现有的住房保障体系。

&&& 根据《21世纪经济报道》的报道，深圳市长许勤实际上已说明了这一政策的前提，即过去深圳的安居工程计划，对符合条件的人员，按照市场价格的50%到70%供应住房。未来可能将进一步探索共有产权，将人员服务年限和入市的价格挂钩，符合条件的人员以较低价入市，享受房屋共有产权，服务年限达到一定要求后，则享有独立产权。

&&& 陈蔼贫介绍，安居房定价按照规定是不超过市场价的70%，实际操作时一般是市场价的50%，差价主要来自于地价，因为安居房的地价仅相当于评估价的三分之一。& 所以共有产权房政策的落实，最后还是与地价有关，政府进一步让利，或者将让利部分作为共有产权&。

&&& 2014年国家住房和城乡建设部将淮安、北京、上海、深圳、成都、黄石6个城市列为全国共有产权住房试点城市。陈蔼贫称，通过政府和个人共同享有的方式可以降低申购者的房成本，深圳以前也研究过共有产权房，但并没有真正实施过。

&&& 按照现行《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》，签订买卖合同10年后，安居型商品房产权所有人可以根据有关政策规定，申请取得完全产权。不过，深圳即将建立保障性住房封闭运作、内部流转机制，并制订安居型商品房取得完全产权办法。内部流转机制建立后，取得完全产权的安居房上市交易将受到限制，这一政策目的在于防止保障性住房房源的流失。南都记者 郭锐川

&&& 焦点

&&& A　共有产权房能否转化为商品房？

&&& 那么，未来共有产权房在服务年限达到一定要求后，所享有的独立产权是只能内部流转还是可以上市交易？对此，陈蔼贫指出，住房保障实际上包括两个体系，一部分是针对户籍困难家庭的保障，另一部分是面向人才的安居概念。对于困难家庭而言，保障房主要解决居住的问题，不是解决收入分配的问题。但是对于人才安居房来说，不仅要解决居住的问题，还要让人才享受到城市发展的成果。

&&& & 因此，共有产权房转化为商品房与保障房封闭运作两者并不矛盾，封闭运作政策其实也没有将转化为商品房的路完全堵死，愿意补交高额差价的，仍然可以转化为商品房。&陈蔼贫称，当然共有产权房转化为商品房仍然会有严格的限定条件。& 附加的具体条件是什么，如何进行界定，恰恰是政策下一步需要研究和细化的问题&。

&&& B　当前深圳住房保障主要矛盾在于留住人才？

&&& 陈蔼贫指出，当前深圳住房保障的主要矛盾，已经不是对户籍困难家庭的保障，而是人才安居的问题，政策的着力点，在于解决如何引进和留住人才。据了解，与过往不同的是，目前轮候库的8万多户名单中，已经以人才安居为主体。而根据深圳市住房保障发展规划，& 十三五&期间新增安排筹集建设保障性住房40万套，供应保障性住房35万套，其中面向人才群体供应的不少于70%。

&&& 尽管困难家庭与人才安居属于两个不同的保障体系，但是目前并没有分开建立两个单独的轮候库。对此，陈蔼贫透露，这一分开轮候的举措正在大力推进之中，相信今年之内就会看到成果。

&&& C　共有产权房能否调节房地产市场？

&&& 通过共有产权房等方式解决人才安居问题，能否对深圳房地产市场产生影响？陈蔼贫认为，共有产权房是诸多人才保障政策中的一项，除了保障房供应，楼市问题还需要综合土地供应、限购政策、清理历史遗留违法建筑等因素进行调控。& 当然，如果大部分人才居住的问题解决了，住房的需求也会发生变化，从而起到调节房地产市场的作用&。